Puertollano: Aprobado un POM para un máximo de 67.000 habitantes tras más de 15 años de tempestuosa gestación

El pleno de la corporación del Ayuntamiento de Puertollano ha dado el visto bueno este martes, con los votos a favor de PSOE, Ciudadanos, IU y concejal no adscrito, y la abstención del PP, a la aprobación inicial del Plan de Ordenación Municipal (POM), el documento más importante de la gestión municipal como modelo base del crecimiento de Puertollano, que ha necesitado más de tres lustros para llegar a este punto.

Según ha expuesto el concejal de Urbanismo y portavoz del equipo de Gobierno, Miguel Peña, los fines de este plan son la potenciación de Puertollano como cabecera comarcal; la salvaguarda y sostenibilidad ambiental, incluida la del patrimonio histórico y natural; la preservación de la cuenca minera; el crecimiento ordenado y sostenible hacia el Oeste con la previsión de más de un millón de metros edificables y 800.000 metros en reserva de zonas verdes; la revitalización comercial del casco histórico; la reordenación de los PERI, la oferta de vivienda, o la planificación de las futuras vías comunicación. Todo, para vertebrar un crecimiento tope de hasta 67.000 habitantes en el horizonte de doce años.

La alcaldesa de Puertollano, Mayte Fernández ha descrito el nuevo POM como un documento «esperanzador, motivador y clarificador» para el futuro de la ciudad, aprobado en una jornada «muy importante» para el municipio, y realizado gracias al esfuerzo de numerosos concejales en las últimas legislaturas.

Una vez expuesto a información pública, estudiadas las 15 alegaciones presentadas, incluidas las indicaciones de la Junta de Comunidades (tras años de desencuentros entre los técnicos del Gobierno regional, la empresa redactora del POM y los representantes del Consistorio), y aprobado inicialmente el plan, el Ayuntamiento debe ahora remitir de nuevo el documento a la Junta de Comunidades para su visto bueno definitivo.

Si la Comisión Regional de Urbanismo ratifica el plan y entra por fin en vigor, sustituirá al último documento válido, el Plan General de Ordenación Urbana, cuyos orígenes se remontan a finales de los años 80.

En el turno de intervenciones el concejal nos adscrito, Joaquín García-Cuevas, ha apoyado el documento pero ha advertido de que podría desaprovechar el potencial de la ciudad a medio plazo, al no contemplar un posible campus universitario o el desarrollo de nuevas industrias. Irina Alonso, de Ciudadanos, se ha mostrado de acuerdo con el documento; mientras que Alejandro Becerra, de Izquierda Unida, ha alabado el plan y destacado que todas las alegaciones se han resuelto correctamente a nivel técnico, aunque considera que sigue habiendo «escasez» de suelo público.

Por su parte, la portavoz del PP, Toni Berlanga, ha apuntado que se trata de un «buen plan» a nivel técnico, pero con un «planteamiento político» similar al anterior, «el de una ciudad antigua, sin atractivo para la gente joven y sin zonas universitarias o circuitos biosaludables».

La tramitación del nuevo POM, cuyo avance fue presentado en 2003 por el exalcalde Joaquín Hermoso Murillo y aprobado inicialmente por primera vez en el pleno de la Corporación de septiembre de 2010, era una de las asignaturas pendientes del Ayuntamiento de Puertollano, que tras años de trabajo se ha encontrado con serias dificultades para que la Junta de Comunidades diera su visto bueno a un plan redactado, en su momento, en pleno boom urbanístico.

Un millón de metros cuadrados de suelo edificable

El POM prevé 1.065.480 m2 edificables (728.860 de suelo urbanizable, 66.747 de suelo urbano no consolidado, 153.860 de suelo urbanizable asumido y 116.013 de suelo urbanizable en ejecución). Además incluye la recalificación y equipamiento de los espacios urbanos existentes a través de equipamiento de barriadas periféricas como Barrio Moderno, Estación de ferrocarril, San Esteban y calle Malagón.

Además se adapta el sistema viario a los nuevos crecimientos y a la resolución de déficits de accesibilidad, mediante conexiones a autovías, propuesta de dos trazados a la Variante del Minero y su conversión en vía verde; una nueva variante sur, un nuevo vial de borde del Cerro de San Sebastián; permeabilización de los trazados ferroviarios y peatonalización selectiva en el casco histórico.

Un techo de 67.636 habitantes y 9.315 viviendas

El nuevo POM estructura una ciudad que pueda llegar al techo de 67.636 habitantes y la construcción de un máximo de 9,315 viviendas. Plantea asimismo la potenciación de Puertollano como cabecera comarcal, la salvaguarda ambiental y protección de los espacios de valor natural y paisajístico como cerros y espacios de ribera, así como la sostenibilidad ambiental. En este punto se incluye la desclasificación de suelos urbanizables no desarrollados en el Cerro San Sebastián (Sector III); se opta por la densificación del suelo urbano dentro de los límites legales y aconsejables en vez de ocupar nuevos suelos rústicos.

Espacios protegidos

En este tipo de suelos se aplicará una protección ambiental y de prevención de riesgos en la cuenca minera, en áreas con riesgo de subsidencia por inestabilidad de galerías subterráneas y por riesgos en espacios de transición residencia-industria. Además incluye protección de las crestas de los cerros para compatibilizar el desarrollo urbanístico y la protección de dehesas y espacios de ribera.

Un documento que fomentará la diversidad en el conjunto municipal hacia una mayor diversidad sectorial económica; el fomento la adaptabilidad y flexibilidad del Plan para afrontar cambios y garantizar el libre acceso y utilización de las vías públicas y demás espacios de uso común a las personas con limitaciones en su movilidad o en su percepción sensorial del entorno urbano.

El Plan también limitará los riesgos tecnológicos mediante la creación de barreras verdes entre áreas residenciales e industriales, con especial énfasis en la parte oriental del complejo industrial de Repsol y la creación de nuevas vías para el tráfico de mercancías peligrosas. Plantea un crecimiento de los espacios urbanizados hacia el oeste, única dirección posible por los condicionantes por actividades industriales y extractivas.

Los crecimientos residenciales se plantean en la falda de los cerros de San Agustín y oeste del núcleo urbano, y norte de la ciudad junto a la carretera de Almodóvar y los destinados a actividades económicas entre el frente norte de la cuenca minera y los trabajos ferroviarios.

Alegaciones estimadas al POM

El pasado mes de agosto el documento se expuso a información pública durante 15 días al que se han planteado quince alegaciones, de las que se han presentado cuatro alegaciones, dos de la Red Eléctrica Española en relación al trazo de las líneas existentes; una del propietario de una vivienda que no estaba bien delimitada en el catálogo de bienes y espacios protegidos y la de otro propietario al que se estima su petición de mantenimiento de suelo urbano con respecto a la propuesta del POM como suelo urbano no consolidado y que asumirá las obras ordinarias.

Además se estima la alegación planteada por FEPU y la Asociación Provincial de Empresarios de la Construcción y algunos particulares, y se mantendrán los fondos edificables en veinte metros y las normativas urbanísticas definirán los casos en los que se reducirán de acuerdo con las medidas de las manzanas.