Eusebio Gª del Castillo Jerez.– El 30 de octubre de 2015 la oposición abortaba los planes del equipo de Gobierno para modificar el Consejo de Ciudad. PSOE y Ganemos han acercado posturas y, esta misma tarde, el órgano participación, que pasará a denominarse Consejo Social de Ciudad, ha aprobado la modificación de su composición y funcionamiento.
La concejala de Participación ha resaltado que se ha cumplido un objetivo del mandato. El Consejo de Ciudad, ha aseverado, pasará a ser de «verdadera participación».
La modificación, aprobada por cinco votos a favor y tres abstenciones de los escasos ocho miembros que han asistido a la sesión, incluye un cambio en la composición del Consejo, que pasará de tener 16 miembros a alrededor de 50. Anteriormente, según Sara Martínez, estaba «hecho a retales», y no se sabía por qué determinados colectivos formaban parte de él, mientras que otros no.
La edil socialista ha agradecido el apoyo de Ganemos, formación de la que ha valorado sus «importantes aportaciones».
Una vez aprobada la modificación por el propio Consejo de Ciudad, el borrador necesita el visto bueno de la Junta de Gobierno Local, después se elevará a Pleno y finalmente pasará a exposición pública durante un período de 30 días.
Además de los grupos políticos municipales, el resto de formaciones políticas con sede en Ciudad Real estarán representadas en este órgano de participación. Asimismo un representante de cada consejo de participación sectorial de la ciudad – Consejo Local de la Mujer, Consejo Local de la Juventud, Consejo Escolar Municipal, Patronato Municipal de Deportes, Patronato Municipal de Discapacitados, Consejo Local de Sostenibilidad, Consejo Local de Infancia, Consejo Local de Cooperación Internacional, Consejo de Movilidad, Instituto Municipal de Promoción Económica, Formación y Empleo, Consejo de Cultura y Comisión de Festejos-. También habrá representación institucional de los sindicatos, y no solo de los representados en la Junta de Personal del Ayuntamiento, como hasta ahora, ha matizado Sara Martínez. La Universidad de Castilla-La Mancha, la Delegación de Estudiantes del Campus de Ciudad Real y los alcaldes pedáneos formarán parte del Consejo de Ciudad Real. Por último, se elegirá por sorteo a dos vecinos entre el padrón cuya participación, voluntaria, se renovará cada dos años. Para que la participación «no se estanque» cualquier asociación o colectivo que no esté representado en los grupos u órganos anteriores, podrá solicitar el ingreso al Consejo de Ciudad.
En adelante, además de funciones como debatir e informar acerca del Presupuesto municipal, el Plan General de Ordenación Urbana o sobre las Ordenanzas Fiscales, el Consejo de Ciudad podrá emitir informes de especial relevancia sobre asuntos relacionados con la ciudad, actuar como cauce de participación y diálogo entre los distintos interlocutores sociales, asesorar al Ayuntamiento en la definición de las grandes líneas de actuación de la política municipal, apoyar a los consejos sectoriales, promover la realización de una asamblea anual de la ciudad, donde se dé cuenta de cuál has sido la actividad de este consejo durante todo un año, y solicitar ayuda a la Universidad de Castilla-La Mancha cuando así se estime oportuno.
La convocatorias ordinarias de las sesiones de este órgano de participación, que serán públicas, se celebrarán cuatrimestralmente, dejando abierta la posibilidad de convocatorias extraordinarias. Asimismo, el Consejo elaborará su propio reglamento de funcionamiento.
Un cambio de modelo absoluto
Desde Ganemos se ha celebrado la modificación de este órgano, que pone fin al período de «no participación» del Gobierno del Partido Popular, en palabras del concejal Javier Heredia. Los cambios aprobados «garantizan» que los diferentes colectivos y el tejido asociativo de Ciudad Real pueda participar en su institución más cercana «de una manera efectiva», ha defendido el edil.
Heredia ha subrayado que la coalición de unidad popular siempre ha estado dispuesta a negociar. Por fin, ha dicho, el trabajo desarrollado se ha plasmado en este borrador del Consejo de Ciudad, que supone un «cambio de modelo absoluto».
«Hoy hemos votado ocho personas», ha remarcado. «Es obvio que había un problema de participación en el órgano y había que solucionarlo cuanto antes», ha indicado.
Gracias a enmiendas de Ganemos, concluía Heredia, el Consejo de Ciudad será un órgano «vivo», al que podrán incorporarse nuevos colectivos y «participar de manera plena, como el resto de miembros reconocidos en el reglamento». Además, los ciudadanos podrán asistir a las sesiones, que serán públicas, en las que también podrán participar tomando la palabra.
Transparencia
Por otro lado, el Consejo ha aprobado el borrador de la Ordenanza de Transparencia y Acceso a la Información
La participación es el camino que nos conduce al éxito y nos ofrece alternativas para el cambio desde una visión crítica.
La participación ciudadana acorta la distancia entre lo «estatal» y lo «social».
No obstante, nuestra sociedad sigue manteniendo el viejo Olimpo aunque ha aumentado el número de sus dioses…
Lo que se omite en este tipo de expresiones de democracia directa es lo que la hace falsa.
La composición institucional del Consejo y el bajo nivel de asociacionismo vecinal (a nadie se le obliga a asociarse, como a sindicarse), asi como la significativa politización de éste hacia la izquierda, hace ilegítima e inoperativa la toma de decisiones por parte de estas manifestaciones de democracia directa que solo tienen eficacia en los municipios de regimen de Concejo abierto (existentes en nuestro Derecho municipal), es decir, en los de menos de 100 vecinos.
La baja participación que se apunta en la noticia, no es más que razón suficiente para disolver el organismo.
Bajo ningún concepto, se ha de permitir que se dote de competencias y legitimidad a ningún órgano que no sea representativo (por plural) de la sociedad civil. Las instituciones politicas y sindicales están sencillamente excluidas de cualquier fórmula de democracia directa.
Debe ser un tema importante porque Heredia ha sacado sus mejores galas y se ha puesto el smoking…se le ve aseado al chaval
Me parece una buena noticia. No llega a ser democracia directa, pero poco a poco se va haciendo camino hacia la democracia real y participativa.
El paso final debería ser la consulta directa a los vecinos sobre los asuntos municipales que sean de interés general; y que los propios vecinos puedan hacer propuestas a todos los ciudadanos, presentando un considerable número de firmas.
Añoranza del soviet. Leyendo los cometidos de este Consejo, me pregunto qué sentido tiene la institución municipal y su enorme armatoste administrativo. Cualquier colectivo o particular puede dirigirse a la alcaldesa y los concejales directamente para manifestarle sus propuestas, quejas u objeciones; es algo que la actual corporación lleva a gala, no hay día que no nos lo recuerden reprochando a los anteriores curules que no lo hicieran.
Cuando se tramitan Ordenanzas Fiscales o Planes de Ordenación también pueden colectivos participar y alegar en su tramitación, no porque el ayuntamiento de Ciudad Real lo permita, sino porque la ley obliga a ello. ¿Qué es, pues este multitudinario Consejo, este tumulto de infinitos miembros? ¿No tenemos ya instituciones que nos representan?