Los after hours en el punto de mira: Un ‘zas’ a los desafueros en el Torreón

Eusebio Gª del Castillo Jerez.- Las medidas correctoras que acompañan a la nueva declaración de Zona Ambientalmente Saturada del barrio del Torreón (ZAS) impedirán a los más parranderos empalmar -de fiesta- la noche con el día en las calles incluidas bajo esta protección. Hasta ahora, el horario de cierre de las discotecas coincidía con el de apertura de los after hours. En adelante, las primeras cerrarán a las cinco de la mañana y los otros abrirán a las siete: un impasse de dos horas que invitará a los trasnochadores a lanzarse a los brazos de Morfeo o a seguir la fiesta en otra parte, donde no tengan vigencia estas restricciones. Además, se incrementará la presencia policial en esta zona de ocio, se retirarán los bancos de obra de la calle Hidalgos y se adelantará el horario de cierre de las terrazas, entre otras actuaciones.

La Ordenanza de protección del medioambiente frente a la emisión de ruidos y vibraciones considera zonas ambientalmente saturada (ZAS) aquellas áreas del municipio que, por sus características urbanísticas, densidad de población, tráfico o concentración de actividades de ocio, presentan degradación ambiental sonora, necesitando de especiales medidas para aumentar la calidad de vida de los residentes en ella.

Recientemente fue aprobada por el Consejo Local de Sostenibilidad, el paso previo a que se someta al dictamen del Pleno municipal, la última ZAS del Torreón. La anterior, de 2008, venció durante el último mandato del Partido Popular. El actual equipo de gobierno la prorrogó, el 27 de junio de 2016, hasta que saliera adelante la nueva declaración.

Entretanto se encargó a los servicios municipales un informe técnico, que incluía un estudio acústico, la relación de actividades de ocio existentes y el plano de delimitación de la zona afectada. Dicho informe recoge que en las calles Cierva, Hidalgos, Madrilas y Avenida del Torreón del Alcázar, más de un 50% de las mediciones realizadas superaron en 10 decibelios los límites señalados en la Ordenanza Municipal de Ruidos y Vibraciones, considerándose, por tanto, que en ellas existe «una afección sonora importante». Estas vías son las que quedarán bajo protección de la nueva ZAS.

Igualmente, según los resultados de las mediciones, otras vías que fueron objeto de estudio han quedado excluidas de las ZAS al no superarse, en la mitad más uno de los puntos evaluados, 10 decibelios sobre los límites señalados en la Ordenanza. Éstas son las calles Alcántara, Cañas, Compás de Santo Domingo, Conde de la Cañada, Delicias, Infante de la Cerda, Libertad, Mata, Palma, Pozo Concejo, la Ronda de Calatrava (entre los números 36 y 38), la Ronda de la Mata (hasta el Colegio Oficial de Farmacéuticos) y el Pasaje San Vicente Ferrer.

Tal como consta en la documentación aportada por el concejal de Medio Ambiente para la aprobación de la ZAS, dicho estudio se presentó a la Mesa de Convivencia el 28 de junio y al Consejo Local de Sostenibilidad el 8 de julio. Entonces se solicitó a las entidades participantes en dichos órganos que realizaran aportaciones al objeto de elaborar la propuesta de medidas correctoras. Respondieron a la petición la Asociación de Empresarios de Hostelería, el titular de un disco-pub y la Asociación de Vecinos El Torreón.

Situación en la ZAS y fuentes de ruidos
Según el informe elaborado por los servicios técnicos municipales, en la ZAS (calles Cierva, Hidalgos, Madrilas y Avenida del Torreón del Alcázar) se constató la existencia de un total de 59 actividades, de las que 41, el 70%, corresponden a establecimientos de hostelería.

El estudio señala que una de las principales fuentes de emisoras de ruido en la vía pública proviene de los clientes en las puertas de los locales e, indirectamente, del tránsito peatonal y de vehículos. Asimismo recuerda que, como consecuencia de la Ley antitabaco, por la que se prohíbe fumar en el interior de los locales de ocio, la presencia de clientes en la vía pública «se ha incrementado en cierta medida».

Por otro lado, detalla que, en las vías en las que se puede autorizar la instalación de terrazas de veladores en la vía pública (Avenida del Torreón del Alcázar y números impares de la calle Hidalgos), la superficie total de éstas asciende a 392 metros cuadrados, lo que corresponde a una ocupación de 541 personas. El 72% de las terrazas de veladores se encuentran instaladas en la Avenida del Torreón, apuntando el informe que el 100% de los establecimientos de hostelería en esta vía disponen de autorización para su instalación. Por tanto, «otra importante fuente emisora de ruidos en la vía pública proviene de las terrazas de veladores».

De los 41 establecimientos de ocio de la ZAS, 20 son tabernas, restaurantes, cafeterías o bares; 10 pubs o disco-pubs y 11 discotecas. La diferenciación afecta al horario de apertura y cierre de unos y otros. En los períodos de mayor afección sonora («viernes, sábados y vísperas de festivos»), y conforme a la Orden de la Consejería de Administraciones Públicas de 4 de enero de 1996, que regula el horario general de los espectáculos públicos y actividades recreativas, cabría destacar que, según los datos del estudio, hasta las 2:30 horas, todos los locales de ocio podrían permanecer abiertos al público, incluyendo las terrazas de veladores; de 2:30 a 4:00 horas, los 21 disco-pubs y discotecas; mientras que, de 4:00 a 6:00 horas, solo las 11 discotecas del Torreón.

En ese sentido, el informe elaborado por los servicios municipales advierte de la existe una «problemática» con algunos establecimientos que disponen de licencia de bar o cafetería y, por tanto, su horario de apertura les permite iniciar la actividad a las 6:00 horas, coincidiendo con el horario de cierre de establecimientos con licencia de discoteca, lo que provoca que las «molestias por ruidos en la vía pública sigan prolongándose».

Medidas aprobadas
A propuesta del concejal de Medio Ambiente, el Consejo Local de Sostenibilidad dio luz verde a la declaración de la ZAS del Torreón en las calles afectadas por el estudio acústico, con un vigencia de cinco años.

Asimismo, se determinó mantener la prohibición de concesión de nuevas licencias con tratamiento acústico especial, mientras se mantenga la declaración ZAS.

Por otro lado, resultaron aprobadas las siguientes medidas correctoras: retrasar una hora el horario de apertura de los bares a las 7 de la mañana; adelantar una hora el horario de cierre de las discotecas a las 5 de la mañana en los períodos o días en que se estuviera establecido a las 6 de la mañana; y adelantar una hora el horario de levantamiento de las terrazas, a las 1:30 horas.

Como complemento de las medidas anteriores, se acordó aplicar las siguientes acciones de acompañamiento: la elaboración del mapa de ruido de la ciudad, que servirá tanto para la delimitación de zonas ambientalmente saturadas, para la adopción de medidas correctoras, así como de herramienta básica de planeamiento urbanístico.

Además, se incrementará la presencia de la Policía Local durante los horarios de actividad, lo que ha de contribuir a garantizar el cumplimiento de los horarios, tanto de las actividades como de las terrazas, evitar el consumo de alcohol en la vía pública a las puertas de los locales o que las dobles puertas de los locales de ocio permanezcan abiertas, «y cuantas otras circunstancias induzcan ruido en la vía pública».

Por último, se aprobó retirar los bancos de obra localizados en la calle Hidalgos, ya que «favorecen» la presencia de ciudadanos en la vía pública durante el horario de funcionamiento de las actividades, «y concluidas éstas».